京津冀协同发展进入“热恋期”正精准承接产业专业|太阳城官网

3月8日，人民政协报社举行专访不会，邀全国政协委员、北京市政协主席吉林，全国政协委员、天津市政协主席臧献甫，全国政协委员、河北省政协主席付志方做客人民政协网，就京津冀协同发展中的政协力量这一热门话题展开集体视频专访。本报今日刊登在这次专访中付志方答记者问的内容。

记者：去年，河北省政协探讨京津冀协同发展国家战略，的组织政协委员积极开展了我为京津冀协同发展献上一计活动，直说获得了什么成果？今年打算做到什么？付志方：我为京津冀协同发展献上一计活动，是河北省政协系统接入国家战略的一次创意赴任行动。从去年3月启动到年底，共计450多人出城2300余条，向河北省委、省政府上报专报103期。

河北省委书记赵克志、省长张庆伟等省委、省政府领导做出请示29次，许多建议被吸取接纳。比如，有委员明确提出了增进京津冀协同发展不应增大干部对口交流党组书记力度的建议，获得省委常委、组织部部长梁田庚请示，前进了三地干部互派交流工作。

再行比如，委员明确提出的关于接续大城商贸物流基地的建议，前进了河北高碑店新发地市场建设，当年可分流北京商户6000余户，增加80万辆车次赴京。今年，省政协将针对河北在京津冀协同发展中不存在的若干引人注目问题展开精准建言。

通过重复检验，将以前进大众创业、万众创意实行精准贫困地区精准扶贫工程等为议题，的组织3次议政性常委会;将强化水资源维护、提高生态环境作为省政协1号议案，增大总办力度；环绕传统产业转型升级、新型城镇化发展等17个方面的协同发展先进典型展开重点调研。记者：在京津冀区域中，河北的优势和劣势都很显著。如何抓住机遇构建自身发展？当务之急是什么？突破口在哪里？付志方：在京津冀区域中，北京太胖，天津较瘦，河北体弱多病。

河北区位优势独有，产业基础实力雄厚，自然资源非常丰富，交通体系完善，文化底蕴很深，再行再加多年累积的物质技术基础，发展前景十分辽阔。同时，河北产业的结构性对立比较突出，省内缺少核心区能力和蔓延能力较强的大城市，并未构成对经济有较小拉动力的城市集群，特别是在的环京津地区还有一个贫穷带上，全省经济发展不均衡，沦为京津冀协同发展的区域短板。河北省委、省政府高度重视协同发展，将其作为根本性政治任务来捉，省委书记赵克志主持人开会省委中心组自学不会、省委全会等多次最重要会议，引领全省探讨聚力协同发展，构成诛协同、捉协同、胆协同的反感共识和行动心态，全力打好河北发展翻身仗。对河北而言，前进京津冀协同发展的当务之急，就是要规划建设好三区一基地，即全国现代商贸物流最重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡专责示范区、京津冀生态环境承托区。

环绕这一功能定位，河北省的组织编成已完成四个专项规划。实施好这个规划体系，建设好三区一基地，工作中要做三个精准：精准确认功能分区，具体各地功能定位和产业发展方向；精准接续北京非大城功能分流和产业移往，防止同质化、同构化发展；精准打造出发展平台和载体，减缓前进省级重点平台建设，保证国家战略在河北落地生根。首度解决问题好三大重点领域、两大薄弱环节问题，是河北前进京津冀协同发展的突破口。

交通、生态环保、产业是京津冀三地有数共识的亟待解决的重点领域，公共服务、科技创新是河北显著领先于京津的薄弱环节，这些方面都要首度获得突破。在交通方面，减缓城际铁路建设，切断一批公路断头路瓶颈路，建构现代综合交通运输体系；在生态环保方面，把生态优先、绿色发展的理念跨越到经济社会发展全过程，实行京津健生态过渡带等一批根本性生态工程；在产业方面，前进资源共享园区平台建设，大力接续京津产业移往，强力前进产业转型升级。减缓前进公共服务均等化，深化与京津在教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域的合作，大力接续京津公共服务功能分流，积极开展京津冀社会保障、公共服务等改革试点样板；建设协同创意共同体，抓好石保廊全面创意改革试验区、京南科技成果转化成试验区建设，与京津资源共享一批科技园区、产业技术创新联盟和科技成果产卵转化成基地。这是构建京津冀协同发展无以过的头道坎。

记者：十三五规划为京津冀协同发展带给根本性契机。您指出三地如何构成合力？除了联席会议，三地政协还可以做到什么？付志方：中央十三五规划建议明确提出，京津冀协同发展要优化城市空间布局和产业结构，有序分流北京非大城功能，前进交通一体化，不断扩大环境容量和生态空间，探寻人口经济密集地区优化研发新模式。

国家十三五规划纲要草案将京津冀协同发展单列一章，细化、形象化了中央建议拒绝。国家层面还专门编成全国第一个横跨省市的区域规划《十三五时期京津冀国民经济和社会发展规划》，沦为推展京津冀协同发展根本性国家战略向两翼前进的最重要指导性文件。

这些最低层级的规划含金量很高，既有理念引导、原则遵循，又有项目承托、政策设施，全面解决了协同发展要构建什么样的发展、如何构建发展的问题，将有力推展十三五时期京津冀协同发展获得实质性成果。上下同欲者败，可以说道，京津冀在前进协同发展方面目前早已转入了热恋期。三地心态遵从中央专责谋划，稳固竖立三地一盘棋思想，皆将协同发展作为本地十三五规划主基调，跨越到经济社会发展各领域，构成推展京津冀协同发展的强劲合力。

河北与京津两市签订京冀6+1、津冀4+1合作协议，一大批产业、基础设施、社会事业合作项目陆续实行。北京（曹妃甸）现代产业发展试验区、芦台汉沽协同发展示范区等资源共享园区进展成功，北京现代第四工厂、北京生物医药产业园等重大项目减缓前进，白沟大红门国际服装城等产业园区已投放运营。创意是推展京津冀协同发展的不竭动力。

为合力前进十三五规划全面落实，三地不应创意增进协同发展的体制机制。一是创建交流接入机制，将现有省市领导接入交流制度化，明确工作层面接入常态化，构成高层会晤推展、部门协商的组织、企业主体实施的协同发展工作格局；二是创建资源共享分享机制，前进曹妃甸协同发展示范区、津冀循环经济产业示范区等资源共享平台建设，探寻创建生态、贫困地区、公共服务等方面的分享机制；三是创建市场前进机制，糅合联合重新组建铁路公司、港口等市场化运作的成功经验，充分发挥市场机制起到，前进京津冀协同发展重大项目实行。创意也是作好政协工作的不竭动力。

三地政协不应把环绕十三五规划实行建言献策作为工作主线，更进一步扩展协商内容，创意协商形式，合力前进京津冀协同发展。去年上半年，京津冀政协主席联席会第一次会议在河北开会，这标志着京津冀三地政协主席联席会议制度月创建。除此之外，还可探究环绕京津冀协同发展资源共享平台建设、分享机制构成，积极开展牵头调研；环绕有关重大项目建设、重点工程实行，展开牵头巡视；环绕有关根本性问题、热门话题，牵头积极开展网络议政、电视议政等，希望为京津冀协同发展收到政协声音、展出政协智慧、贡献政协力量。

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